远远看见有人来了，赶紧站起来挥两下锄头，等看清楚不是社里的管事，只是几个过路的陌生人，于是继续装模作样地刨几下，然后把腰一叉，做辛苦状，停下来喝口水，歇歇气。

看得陈默一头黑线，又无言以对。

从农村的小道上一路走过之后，陈默渐渐明白了一点，所谓合作社制度使人懒惰，不是集体的锅，也不是制度的锅。

至少不完全是！

实际情况是，合作社走到了一个新的生产力阶段之后，生产关系和生产力不匹配了。

这时候，就得从「合」变「分」。

将田地，和田地相对应的收益，以及个体财产的占有和使用权，一起分下去。

一方面，集体劳作变成个体劳作，这就如同从工厂流水线回到了手工作坊，整体劳动效率其实是下降了的，同时自有田地之后，精耕细作的积极性也必然提升，一部分富余劳动力就会在这个环节被消耗掉。

另一方面，财产权分割之后，我自己养的猪不再是集体的猪，我砍的柴不再是集体的柴，而是完全由我自己，我的家庭这个小团体受益，那个体就有更大的动力去搞农业之外的副业，从而提升自己和家庭的生活水平。

从历史进程上来看，就在这个「分」的动作启动之后，老家又全面放开了对小型集体企业和私营企业的限制，给各个地方的富余劳动力一个就近的出口，这就是一套非常精彩的连贯动作。

通过多个组合策略的联动，不仅有效解决了过剩的人口，而且为后来的全面工业化打下了相当不错的基础。

当然，生产力一直在变化，生产关系也会随之发生变化。

实际上，在老家完成「分田」的几十年后，随著农村劳动力大量转移至城市，人多事少的状态消失之后，农业方面明显又看到了「合」的趋势，土地被再次集中，转为工业化、机械化耕作，新的生产力，开始匹配新的生产关系。

所谓分久必合，合久必分，大概就是这个道理。

从这个角度来看，抄作业，你不能光抄答案，最好还得抄过程，不能光抄这一题的过程，还得连前后不同阶段的解题过程都一起抄了，理解，融会贯通，部署执行。

东夏用几十年时间走完了蓝星几百年时间走的路，瀚海则是用几年时间走完了东夏几十年走过的路。

在陈默的指导下，整个瀚海区域的农业生产，摒弃了过去整体一盘棋的思路，而是根据不同区域的生产力特点，开始匹配不同的生产关系。

北方兽人荒原继续推动农业集体合作社的建立，搞耕种合作，放牧合作；

白鹿平原开始分阶段、分区域推进「分田到人」的策略，完成历史使命的合作社逐渐退出舞台。

民间投资旺盛，工业发展较快的溪月，搞出了相对灵活的复合结构，自愿集社，鼓励单干；

而远在大洋彼岸，地广人稀的迷雾大陆，则是一步到位的开始了军屯大农场，全机械化耕作模式。

主打一个因地制宜，百花齐放。

在这种情况下，农民的基本保障，工作积极性，劳动收入都有了显著的提升。

但是陈默认为，还不够。

生产关系方面可以抄作业，分配模式，则需要在原本的基础上做一些调整。

农民，在瀚海新体系的帮助下离开了地主的剥削，但是，其相对较低的经济地位仍是客观事实。

为什么这么说呢？

看看现在白鹿平原的客观现实就知道了。

一个最直观的比较，收入！

农民在持有生产资料，也就是田地的基础上，一年辛苦劳作的结果，通常情况下，都不如不持有生产资料的工人挣得多。

而为什么会出现这种情况呢？原因是多种多样的，有历史的原因，有市场的原因，有议价权的原因，也有劳动生产率的结构原因，但陈默认为，其中最主要的原因，还是分配模式的原因。

价格相对低廉的粮食供应，可以更好地稳定社会，压缩生活成本，进而可以压缩劳动力成本，让城市生产资料的持有者，可以用更低廉的价格雇佣到工人。

也就是说，通过农业补贴工业，可以推进工业的快速发展。

同时，在基本生活需求方面的开支减少，也便于人们把更多的钱投入到社会的其他消费层面去，比如从吃饱到吃好，从穿暖到穿美这一类的消费升级；比如杠杆化的购买大宗

动产或不动产：比如休闲娱乐、外出旅游：比如重金内卷子女教育————

一个瀚海城的居民灯红酒绿的背后，是若干个村镇农民连沙地甲虫都还不曾骑过的现实。

是定山城的人比村镇的农民更聪明，更能干吗？

当然不是！

此外，在商业市场上，农民的议价权很差，在市场大手的操弄下，这些被压缩的价格，绝大部分被传递到了生产端，也就是田间地头。

在粮食的整个终端售价分配比例中，农民所获得的部分，往往不如那些零售平台，不如带货的销售者，甚至有时还不如路途中的运费。

以上这些，都是农业人口经济地位相对较弱的现实原因。

还有另一方面的原因。

农民的耐受力很高，消费力有限，且发声量很小。

在明面上，他们持有土地这种生产资料，产出的粮食不管能否变现，起码能保证自己不会饿死，这就让他们有了一层心理层面的保底。

当一个城市居民在要医疗，要教育，要生活配套，要商业体系时，农民们往往有水有电就能安稳生活。

远离城市的他们，未能对城市各个层面的消费产生积极影响，又几乎不会发出影响力大的声音，可不就变成了默默承受的群体。

在这一大段分析的最后，陈默笔锋一转。

【当然，这并不意味著城市居民就是纯粹的获利者，实际上，从客观现实来看，城市人口在分配端确实相比农村人口更有优势，但是，在付出上，也更加触目惊心。】

【大量城市居民身负二十年甚至三十年的长期债务，诸多看似的主动消费实则是身不由己的被动消费，身体普遍处于亚健康或者不健康状态，精神问题和心理疾病显著地高于农业人口。】

【合适的，并不意味著就是合理的！】

【家中的前后历任执政者其实一直都在深入剖析，并致力于解决各种农业方面的问题，且已经有了极大的改善。对比蓝星其他国家而言，慈航可以说是对底层最友好的执政团队，没有之一。】

【但从整体结构上看，仍有可以积极改进的空间。】

怎么改进？

这些问题，陈默能妥善解决吗？

很难！

这种长期存在的现状，已经是多次改善的成果，继续推进的耗费太多，难度太高，阻力太大。

只不过，陈默有一点不一样，他可以来硬的。

思虑很久，瀚海分配模式调整的第一刀，陈默砍向了自己。

准确的说，是砍向了自己夫人流霜名下的【云雾保险集团】。

「既然瀚海在前端，剪取了农民的生产价值，那么在后端，在保障端，就要坚决地还回去！」

「不能心安理得地欠债！」

怎么保障呢？

「一个农民，只要他勤勤恳恳地在土地上从事粮食耕种，那么不管他耕种出来的粮食是自己吃了，卖了，还是囤起来了，瀚海都认可他在粮食供应这一项上，为社会做出了不可磨灭的贡献。」

「那么，就应当视为，在这段时间内，他按照当地缴费基数的百分之一百五十档位标准，向联盟缴纳了社会保险！」

云雾保险集团的首席精算师倒吸一口凉气。

领主说得很清楚，考虑得也很周到，看得出来是花了不少心思的。

但这代价————

因为农民职业的特殊性，这份社会保险只能包含两项，也就是医疗保险和养老保险。

农民种一年的地，那么就计入一年的保险缴纳。

如果土地抛荒，或改种其他经济作物，又或者外出就学、参军、打工、游历，则视为缴纳暂停。

什么时候回去种地，什么时候继续计算。

当然，其中还有许许多多的条款细化，比如耕种土地的多少，起始年龄的计算，粮食种类的界定，有可能被人为利用的漏洞封堵等等等等————

但领主既然发话了，大方向就已然确定。

云雾保险集团承接著迷雾的战争保险，又背负著瀚海的社会保障任务，为了满足政治任务和整体考量，给出的条件又相当优越，本身就处于入不敷出的状态。

首席精算师快速做了一个核算，仅按照联盟现有的耕种土地总量和农民数量，每年需要向这笔社会保险总帐户中注入的金额，会超过一千二百亿瀚海币，未来到了兑付阶段，那更是一笔极其庞大的数字。

他哆哆嗦嗦地把手写的纸条从桌子上，推给了自家保险公司的老大流霜。

流霜瞥了一眼，开始著手指头数零。

好像数不清楚，十个手指头不够用。

那这个数字确实很大了。

数不清就不数了！

小殿下清风霁月，气定神闲，毫不在意地在纸条上按了按，纸条连同下面实木的桌子一起，现出了一个清晰的凹坑。

「照他说的办！」

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