王安石不为所动，只道：「一人之去留，不足以定一法之存废。若因一人辞官便废一法，朝廷何曾立过法？」
「开封府界试办之事。」
富弼叹了口气，将目光移向王安石道：「姜潜去官一事已惊动台谏，若再有第二个姜潜，朝野之间便不止是札子论不便，怕要有人抬棺上疏了......不论怎样，手段都不要这麽酷烈，不能逼迫，晓得嘛？」
王安石很是不服。
温文尔雅，能干成新政吗？
但他也只能忍了。
会後，富弼来问王安石，陈留县的缺谁补。
「下官荐林璧。」
王安石说道：「让他去陈留做知县，以试办成效堵台谏之口。」
「知县是降用，他肯去？」
「肯。」
显然在王安石的铁腕手段下，不管林璧本人想不想去，这个烂摊子都得他来收拾。
很快，陈留新任知县林璧就到任了。
林璧也不是废物，他知道自己是来干什麽的，所以压根就没有升堂或者看帐籍，而是直接带人下乡去了。
他的计划，挨乡挨村地搞摊派。
林璧跑的第一站是陈留最偏远的马家寨，这寨子不大，也就百来户人家，散在一片坡地上。
此时田畴里的冬麦刚返青，农人弯腰在陇间拔草。
「从谁开始？」他问老吏。
「寨中甲头姓马，是第三等户，有田百二十亩，为人还算公道。」
「去他家。」
马甲头正在院中劈柴。
见了新任知县，虽然不认识，但官袍总是晓得的。
所以他扔下斧头，胡乱抹了把脸上的汗，纳头便拜。
「马甲头请起。」林璧在院中矮凳上坐下，「青苗钱的事，寨里可有人说？」
马甲头站在那儿，手不知往哪放。
「前任令君在时也问过，寨里没人愿贷。」
「为何？」
马甲头犹豫了一下，还是说了实话：「利息虽低，终归是债，丰年肯定不觉得有什
麽，但若遇歉岁，青苗钱加上秋税，一齐压下来怕撑不住。」
林璧不接这茬，而是循循善诱，问道。
「寨里可有人因急缺钱去借民间高息的？」
「有。」马甲头往东边指了指，「刘二家，上月刚借了孙大户十贯，利息是倍称之息。借十贯，秋後还二十贯。」
「带我去看看。」
刘二家屋矮墙颓，几个孩子赤脚在院中泥地里刨虫子吃，两个妇人坐在门槛上缝补旧衣，手指皴裂。
「当家的不在。」
一名妇人抬眼看了看来人，见是官员也不畏惧，或者说，她对於生活已经彻底麻木了。
「干什麽去了？」
「砍柴去了。」
「何时回来？」
「天黑。」
林璧在院中蹲下。
一个小女孩拖着鼻涕从他脚边爬过，手在地上捆了好几个泥印子。
「你家借孙大户的钱，是做什麽用的？」
妇人低下头，木然说道：「春耕要种子，去年收的谷不够吃，也留不下种......他爹说，借十贯，买种、买肥，秋後若能多打些粮，就能还上。」
「秋後若还不上呢？」
妇人没有回答，手里的针线停了一下，又继续缝。
林璧站起身，对老吏说：「记下来，马家寨刘二，借民贷十贯，倍称之息......若青苗钱散下来，他家该是最需要的那一拨。」
老吏有些不忍心，但看着林璧冷冷地眼神，还是记了下来。
跑完一圈回县衙，天已黑透。
林璧倒是很勤奋，洗过脸，吃了碗面，便将官吏召至签厅，铺开各寨甲头名册，逐一核对今日走访的人。
没办法，对於他来讲，也是压力山大。
「这名单上，马甲头是第三等户，若他保下有刘二这样的人，刘二来贷，他作为甲头不好不保。」
「刘二借的倍称之息，青苗钱二分息，孰轻孰重，他不用算便知道......若他来贷青苗钱，马甲头一保，这寨子便算敲开了。」
三言两语间，事情就这麽敲定了下来。
次日，林璧又跑了一个寨子。
这个寨子比马家寨富庶些，田多，有水渠。
甲头是第二等户，寨里有两户贫民欠着甲头的旧债，甲头很想讨好新任知县，说的也直白。
「他们若来贷就自然要保，不保谁替他们还我旧债？」
总而言之吧，陈留县的这些乡、村、寨里，什麽情况都有，五花八门，千奇百怪。
把整个陈留县跑了一圈，林璧最终制定出了方案。
「各寨不得统一开散，要先从有愿贷者的寨子下手，然後愿贷者凑齐十户、有甲头肯保，便成一保。」
「成保之後，县衙派人当场核户等、签保状、发钱！」
「不得发保状给甲头提前填写，更不得将册子发给里正让他们代签！」
「最要紧的是，每一张保状都得要有愿贷者本人的手印，谁把这给弄岔了，仔细你们的皮！」
下面的官吏噤若寒蝉。
「只是这般一户一户地核，进度怕比别县慢得多。」老吏斗胆开口道。
「慢就慢。」
林璧成竹在胸。
陈留县的青苗钱，开始以这般方式缓缓开散，为了防止胥吏、衙役们因为种种原因不尽心尽力，林璧是亲自盯着的。
当然了，林璧没有分身术，不能所有队伍都去盯着，但他会抽查，而且是不打招呼的那种。
甚至，在他动身之前，他自己都不知道要去哪个队伍所在的乡。
在这种无形威慑之下，即便有同情百姓的胥吏、衙役，也没办法做什麽手脚了。
每到一处，林璧会亲自看着甲头画押以及贷户捆手印，又盯着胥吏将钱串子点清递到「愿贷者」的手中。
在这种缜密部署下，很快陈留县试行青苗法的进度就有了显着加速。
吕惠卿去陈留县视察的时候，林璧呈上的进度册，每页都有甲头姓名、贷户姓名、户等、贷额，而且该有的签字画押和手印，可谓是一应俱全。